公开显示IP属地对网络舆论有什么意义？

今年，微 博、抖音、快手、小红书、知乎等内容平台纷纷公开了用户的IP属地，这是互联网环境治理的一次新尝试。

公开IP属地后，舆论反响如何？为什么要公开IP属地？这样做有什么意义？

一、微 博第一个开放IP属地

新浪微 博是国内最大的社交媒体平台之一，是网络上重要的公开舆论场，同时也是第一个实行公开IP属地的平台。

2022年2月24日俄乌局势升级，全球资本市场发生剧烈波动，商品价格暴涨、股市暴跌、美债收益率大跌，仍在进行的俄乌冲突对世界经济发展带来不确定性。在冲突爆发后成为国内各大平台的热议话题，虽然随着时间的推移热度呈现逐渐下降的趋势，但随着冲突的持续，时至今日仍然是国际持续关注的热点。

3月3日，“微 博辟谣”发布了一条澄清公告：

据新闻报道，今日9时左右台湾发生大范围无预警停电事件，此后微 博平台上出现了“台湾停电微 博居然狂跌30%流量”的传闻。站方对此高度重视并进行核查，经查，今日8:30至17:30的9个小时区间内的访问流量数据，与昨日同一时间段的访问流量数据并无明显不同，甚至略有提升，根本不存在“狂跌30%流量”的情况，故此前传闻为不实信息。站方将对发布相关不实信息的账号依据规则予以处置。

在此公告之前，关于该地组织爬虫、网军、间谍等涌入微 博进行“认知作战”、“舆论战”等阴谋性猜测层出不穷。

3月4日13:41，新浪微 博社区管理官方账号“微 博管理员”发布公告：

当前俄乌局势严峻，站方在持续深入对相关不良信息进行排查处置的同时，发现存在极个别冒充在乌人员发布不实言论的行为。为了在重大事件中维护良好传播秩序，站方拟于近期上线针对特定用户展示发博、发评论真实地理位置功能， 具体说明如下：

1.此功能目前仅作为俄乌冲突时期特定内容的地域披露，以便更透明地向广大用户呈现真实情况。

2.站方将权衡用户体验，仅在有必要时，对部分用户展示社交媒体/评论地理位置信息（国内精确到省份/地区，国外精确到国家），该功能暂时无法由用户主动开启或关闭。

3.站方将根据内部测试情况，在未来几天逐步上线相关功能。

此番公告后，结合网络情绪和信息类型来看，网络上对于“社交媒体将标注境外ID”这一举措是“喜大普奔”，正面情绪占比76%，转发占比79%。多数观点觉得公开ID能祛除一些“魑魅魍魉”们的面具。

4月28日，新浪微 博宣布将全量开放评论展示发评IP属地小尾巴功能，并上线“个人主页一级页面展示IP属地”功能。具体来说有两点：一、用户在任意微   博下评论将会显示对应IP属地位置；二、用户个人主页将直接展示对应IP属地位置。

之后，微信、抖音、今日头条、哔哩哔哩等各大平台也相继上线IP属地展示功能。

二、互联网舆论常见乱象

中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第50次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年6月，中国网民规模为10.51亿，互联网普及率达74.4%。

图源新华社

互联网的普及给人们带了各种便利的同时也带来各种问题，如滋生了许多网络舆论乱象。近年来,公安机关网安部门依托“净网”系列专项行动，持续对网络暴力、网络水军、网络黑公关等相关违法犯罪依法开展侦查打击。

常见的互联网舆论乱象：

（1）谣言传播

谣言是指没有相应事实基础，被捏造出来并通过一定手段推动传播的言论。海量网络信息通过搜索引擎与移动应用呈现，事件碎片化与情节完整性破坏，易影响用户客观价值判断。以社交类网站、社交类平台、即时通讯工具为代表的社交媒体的蓬勃发展，使得人人都可以自由地发布、传播和获取信息，用户可以通过电脑、手机等多种平台浏览、发布，并可一键转发，这为谣言的扩散提供了便利条件。

比如在近些年出现各种涉疫谣言，如某地快递员成片阳性；某女大学生翻墙见男友后学校出现确诊病例等……增加人们的恐慌、不安情绪，导致谣言中的当事人被人肉、网暴，还为防疫工作带来更多阻碍。

（2）网络暴力

网络暴力是暴力形式的一种，是指借助互联网这一载体，对一定的人物、事物进行谩骂、抨击、侮辱、诽谤等，并对当事人的隐私权、人身安全权及其正常生活造成威胁或某种不良影响的行为。

寻亲男孩刘学州、外卖打赏费被质疑太少的女子，皆因为网络暴力离世。网络暴力不仅对当事人造成名誉损害，也对当事人造成了巨大的精神伤害。该行为不止打破了道德底线，往往也伴随着侵权行为和违法犯罪行为。

（3）饭圈乱象

养成系明星和流量明星的出现让粉丝和明星之间产生更紧密的关系。粉丝奉行“你不投我不投xx何时能出头”类准则，“饭随爱豆”的心理暗示使得饭圈成员从内心认定偶像是自己人，偶像的成功即自己的成功。

粉丝将为偶像氪金视作其身份的基础门槛，通过轮博、蹲守、打榜等免费劳动换取偶像的“出道机会”与“社会能见度”。还有职业黑粉发布通稿引导粉丝互撕、拉踩艺人，以及鼓动饭圈粉丝攀比炫富、高额消费等，甚至还有为涉嫌强奸的男星创建“救援群”，商量“劫狱”的。

饭圈中大多是青少年群体，正值观念不稳定的变化期。这些将偶像凌驾于道德、法律之上、“三观跟着五官走”之类的价值取向，对青少年群体造成的消极影响不容小觑。

（4）水军控评

网络水军是指在网络中针对特定内容发布特定信息的、被雇佣的网络写手（或称为网络枪手），他们伪装成普通网民或消费者，在电子商务网站、论坛、社交媒体等社交网络平台中通过发布、回复和传播博文等对正常用户产生影响。

比如在购物网站上刷销量刷好评，通过好的评价诱导客户买单；在点评平台上“养号”，然后在影视剧未播出就超前点评吸引观众等。这类行为不仅破坏平台的客观性与公信力，同时也可能让其他网民被骗。

（5）标题党

标题党是指用夸张的标题吸引人点击查看，内容却是非官方来源的“小道消息”，甚至是严重失实信息，网络“标题党”推文背后的发布者以此赚取网络点击量和高额广告费。常见的标题党有《震惊！......》《99%的人不知道......》。

（6）恶意炒作

网络环境中，新闻的发展由于追寻高关注率、提升自身知名度或达到一定社会影响力的目的，恶性炒作多见。网络恶意炒作也成为近年来兴起的一种以营利为目的的商业手段。它强劲的发展势头已扰乱了网络秩序，甚至在一定程度上对社会造成了影响。

例如主播殷世航直播间日常上演各种分手、复合、再分手、再复合的狗血情感大戏，吸引众多网友围观，其订婚直播的5个小时商品销售额4611.8万。最终，23万人无法忍受其无底线的恶意炒作同时举报，账号被禁630年。

（7）操纵舆论

操纵舆论是通过制造虚假消息率先抢占舆论阵地，引导舆论受众从理性认知转向感性情绪，从而消解了客观性，引导社会舆论达到自身预设的目的。如在前几年突然爆发的“黑天鹅”，某国频繁利用其国际舆论的控制权和主导权，煽动舆论指向病毒起源于我国。

三、公开显示IP属地意义

从心理学角度来看，由于网民群体在现实社会中受制度与环境的制约，不能有效地表达群体诉求，网络成为网民群体能够集中化表达的平台。权威与等级的消失实现了网民群体非理性行为的"低门槛"进入。而受从众心理和群体极化的影响,理性的表达容易被非理性的行为所取代。

从商业角度来看，互联网向来以流量为王，为了让“数据”更好看，或为了打击竞争对手，“黑公关”、网络水军变得越来越职业化、规模化，制造矛盾、挑起对立、滋长暴力等。搅乱整个网络空间的秩序、破坏网络环境氛围。

网络的匿名性（dissociative anonymity）、互相不可见（invisibility）、交流不同步（asynchronous）、过多的自我投入感（intrapsychic introjected）、游离于现实的想象（dissociative imagination）、权威被弱化（minimization of status and authority），网民去抑制化（disinhibition），为塑造不同于现实中的“线上的我”提供可能，也降低了网民群体非理性行为的风险。

为了营造晴朗的网络空间，不论是之前的实名制还是如今的公开显示IP属地，都是净化网络的手段。公开显示IP属地有这些好处：

（1）增加辨识依据

互联网的出现极大的降低了个人发声的门槛，但目前多数网民媒介素养和认知不足，在许多重大舆情事件的关注过程中，对于网上鱼龙混杂的信息往往无法辨别真伪。IP属地至少可以作为一个参考，来佐证一些内容的真实性。

（2）提醒谨慎发言

公开IP属地，可以加强“线上的我”和现实中的我的连接，在没有完全暴露个人隐私的情况下，让“键盘侠”们有所顾忌，对于遏制造谣、诽谤、迷信、仇恨、分裂等违法言论有一定警示作用。能够适当地劝导大家更加理性发声，多一些建设性的讨论，传播积极向上的价值观。

话题涉及人员、机构和部门以及关注者也能从不同言论的IP属地来源，对舆情形势做出更加客观冷静的判断，不被那些蹭热度引流量的营销账号所蒙蔽，做出过激的行为。

10月31日以“马斯克&推特”为关键词的IP属地分布，分析工具：识微商情

（3）减少冒充当事人现象

用户IP属地显示后，一定程度上消除了具有强烈地域属性的不实言论，达到了“减少冒充热点事件当事人，恶意造谣、蹭流量等不良行为，维护健康有序的讨论氛围，保障用户第一时间获取真实有效信息的权益”的目的。

武汉疫情期间，有网民自称中国科学院武汉病毒所研究员陈某，并冒充其本人“实名举报”的方式散布该病毒所“泄露病毒”的谣言，损害了国家形象，后经证实，其IP属地来自境外。

快手公布“唐山烧烤店打人事件”中仿冒账号、发布不当内容等处理结果

（4）治理水军

水军公司都是通过集中控制多台终端多个账号进行作案的，这些账号IP属地一般都是同一个地方，这样就一目了然了，一旦暴露很快就会被有关部门盯上。

有人会说还有修改IP的灰产，但在公开IP属地情况下，增加修改IP显然会提高水军公司的运营成本，这在某个程度上也是对水军公司的一种制裁。

四、公开IP属地后谁“翻车”了

随着各大平台实行国内互联网用户账号的IP属地信息标注到省份，境外账号IP属地信息标注到国家或地区，有人拍手叫好，有人慌了，还引发了一些关于隐私权、地域黑的争议。

（1）博主宣传所在地与IP属地不同

比如“重庆吃喝玩乐”“广州吃喝玩乐”等各省市吃喝玩乐博主的IP属地竟都显示在湖南；“XX在日本”“XX在美国”等分享国外生活的大V们IP属地也显示在国内；热衷于营业、与粉丝互动的明星社交媒体原来是代发，又或者粉丝根据明星属地猜测行程和工作……一时间，网红博主、大V纷纷修改名称、简介。

对于“货不对板”这件事，业内人士解释，一些机构账号背后是团队运作，而创作团队和运营团队一般是分开的，所以导致IP和宣传的所在地不同的情况。明星也是以人为载体的一种商业化的产品，也是团队运作，即使明星本人亲自发博，通常也需要团队审核确认才发布，或者明星本人写好了通过内部确认后由助理代发。

（2）IP属地等同于立场

IP属地引发的翻车事故还表现在地域上引发了一段争议。前有大V连岳解释自己为何在日本，后有帝都官微属地台湾地区，以及海外华人在平台上发表言论被某些偏激的网友质疑等等。

连岳微信公众号截图

这些事件内情到底如何这里不做深入探讨和研究，但需要明确的一点就是，如果仅仅是凭借IP属地就完全等同于身份、立场，并过度解读、标签化，多少有点“地域黑”了。

考虑到这种情况后，有些平台对一些机构、企业、明星等账号做了IP隐藏。但该举措也引来了网友质疑为何部分公众人物和机构账号拥有特权。有平台方回应表示：“这类账号早已实名认证，已经公开实名的账号显然会比发帖属地更可靠、更透明，IP属地可以不公布。”也可能是作为一个“补丁”，现在主流平台上部分大V的主页已经显示其所属的MCN机构名称。

（3）修改IP灰产

展现用户IP在哪，可以让一些虚假信息、不实言论暴露，但仍有别有用心之人，企图通过技术手段修改IP属地来牟利。

有媒体调查显示，在一些电商平台上通过搜索关键词，便会跳出许多付费IP代理的选项，有卖家表示，国内的服务器价格从6-8元不等，不过只是短效IP。最低6元即可更改IP，低廉的价格不免让部分用户心动，IP代理一时间成为了热门产业。

IP代理的主要目的不是用来简单地改变IP地址，而是一种重要的安全功能，起到防火墙的作用。特别是高质量的IP代理对网络安全有很大的好处，抵挡电脑病毒、防止黑客攻击、设置不同访问权限等等。

但许多不法分子通过非法IP代理实施诈骗、传播不实谣言等违法行为，衍生了IP代理的灰色产业链。随着媒体的曝光，IP代理畸形产业有所收敛，电商平台也加强了监管力度。

公安部在“净网2021”工作成效发布会上曾通报，专门针对网络电视和“动态IP代理”等网上违法有害信息滋生的重点基础资源开展治理，依法查处非法网络电视平台146个，关停非法宽带线路1.3万余条、宽带上网账号5千余个。

（4）隐私被公开

除了以上提到的问题，IP属地功能开放后最大的争议聚焦于“隐私权”。《民法典》第一千零三十二条中规定：“自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。”隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。

2021年10月26日，国家网信办发布《互联网用户账号名称信息管理规定（征求意见稿）》对2015年施行的版本进行修订，新增有关IP属地的相关规定：拟要求平台在用户账号信息页面展示账号IP地址属地信息：境内用户账号IP地址属地信息需标注到省（区、市），境外账号IP地址属地信息需标注到国家（地区）。地方网信部门依据职责负责本行政区域内的互联网用户账号信息的监督管理工作。

该条例为显示IP提供了可执行性。而在征求意见时期，可能一些互联网公司已经开始做准备了。

其实标注不标注，平台方都很清楚用户的IP。早期互联网时代，对用户IP的显示，都是直接精确到个位数，而目前是展示到省。专家观点认为，IP属地不等于IP地址，某一省级地域内的用户数量庞大，难以直接通过该信息识别到或关联到特定的自然人。

五、监管理念进步

对于IP属地的开放，既要看到它对打击网络不良行为、构建清朗网络空间的积极作用，也要看到其目前推行冒出的一些问题。可以通过堵住技术漏洞，对于用户担心的问题及时作出应答和正确引导，不断优化和完善治理手段，网络环境就会持续好转。

（1）完善IP管理机制

进一步完善监测识别→实时保护→干预处置→溯源追责→宣传曝光等全链系管理流程。平台需出台IP属地展示的相关细则，并让用户尽快学习和了解，提醒网友理性、友好发言。对涉网络暴力发言的账号及时进行取缔吊销，纳入平台的黑名单。

（2）加大监管力度

明确部门监管责任，升级技术监管手段，加强信息审核，初态巡查，帐号管理，堵住相关技术漏洞，防止IP代改等违法违规行。一旦发现恶意引导的网络行为，严惩不贷，采取屏蔽、下架或者直接封号的行动起到净化作用。

（3）加强宣传引导

主流媒体应通过图文、小视频等形式积极宣传开放IP 属地的意义所在。同时，积极开展互联网法律知识和网络道德宣传，引导互联网从业者和广大网民提升网络素养。

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