“AA制”“众筹”“小众秘境”——当这些关键词与一张11万元的罚单同时出现时,一家初创公司的“团建梦”瞬间变成了行业警示。惠州海警局的一纸行政处罚决定,将“无居民海岛”这个原本只存在于地理课本中的概念,推向了舆论的风口浪尖。
惠州海警局大亚湾工作站执法人员在大辣甲岛巡查时,发现广州趣某公司正组织19名游客登岛游玩,活动涵盖桨板、浮潜、海钓等项目。该公司通过“众筹”模式向每人收取278元至378元不等费用,共计6332元。
海警依据《中华人民共和国海岛保护法》对该公司作出行政处罚:没收违法所得6332元,罚款11万元。
面对这一结果,公司负责人林某显得有些“委屈”:他认为桨板运动属于国家鼓励的户外运动项目,不应被视为法条中规制的“旅游活动”;且公司在活动结束后已主动下架线路、发布行业警示,理应免罚。但法律并未因“不知情”而网开一面——大辣甲岛不仅是国家在册无居民海岛,更位于大亚湾水产资源省级自然保护区核心区,属于生态保护的红线区域。
案件进入司法程序后,广州海事法院合议庭登上大辣甲岛实地勘验。眼前的景象远比案卷描述更为直观——沙滩上散布着塑料瓶、食品包装袋,沿岸低矮茅草被游客反复踩踏成片枯死,表层黄土裸露,近海水面漂浮着零食包装。岛上多处设有保护区警示牌,却被络绎不绝的游客无视。
在社交媒体上,“大辣甲岛浮潜攻略”“无人岛探险招募”比比皆是。部分旅游公司将无居民海岛包装为“宝藏目的地”公开招揽游客,“违规登岛”在行业内几乎成为潜规则。
更令人担忧的是,这并非孤例——福建漳州南碇岛这一同样禁止旅游的无人岛也成为网红打卡地,非法包船登岛成了公开的生意;浙江宁波海警局也曾查处某短视频博主擅自霸占象山县乔木湾岛进行“荒岛改造”的违法案件,该博主全程直播“现代鲁滨逊”生活,在岛上违规搭建建筑、开路通电。
对于文旅企业、户外俱乐部及相关平台而言,此类“违规踩雷”事件不仅面临行政处罚,更极易引爆网民声讨与品牌信任危机:
防范网红打卡陷阱与合规风险:随着“小众游”兴起,不少企业因缺乏法律常识或盲目跟风网红路线而踩雷。一旦被监管部门处罚或被权威媒体通报,企业品牌形象将遭受重创。
秒级感知与全网监控:利用
实时预警与危机公关响应:
文旅合规危机与舆情响应路径:
风险排查:对线路上架、宣传词与登岛资质进行合规审查;
敏感触发:监管处罚通报或网友发文声讨;
秒级预警:
研判引导:快速下架违法线路并发布官方声明,引导舆论向正向合规靠拢。
这起案件之所以能引发广泛关注,是因为它精准踩中了“小众宝藏游”热的三大痛点:
对“无居民海岛”的法律身份认知几乎空白:许多人不知道无居民海岛受《海岛保护法》专属规制,更不清楚“登岛活动”与“旅游活动”在法律上的界限。漳浦县政府曾发布通告明确指出:任何介绍、推荐、引导、推销、招徕游客参与无人岛旅游活动均属于违法行为。
“AA制”“众筹”的伪装具有迷惑性:林某收取费用的方式看似是“众筹”,但法院审理后认定,该公司通过组织活动并以收取费用方式获利,属于《中华人民共和国海岛保护法》明令禁止的商业旅游活动。收费不等于盈利,但以收费为基础的组织行为,只要符合经营特征,就已触碰红线。
“宝藏经济”与生态保护的冲突日益尖锐:社交平台上的“秘境”“宝藏目的地”推文持续吸引流量,但多数推荐者既不了解岛屿的法律属性,也不关心其生态承载能力。当“打卡”成为唯一目的时,脆弱的无居民海岛生态便成了牺牲品。
案件最终迎来了一个出人意料的结局。法院确立了“违法当罚、幅度可调、实质化解”的审理思路,经协调促成和解——罚款适当调整,同意分期缴纳。涉事公司负责人林某经历了从“委屈”到“认错”再到“自律”的转变,随后主动在微信公众号发布行业自律倡议,呼吁同行不再违规组织前往无居民海岛。
一次翻车,换来了一家公司的法律觉醒,也为整个户外旅游行业敲响了警钟。但这远不是终点。社交平台上,“大辣甲岛浮潜攻略”仍在不断更新,从汕尾到珠海,从漳州到宁波,“宝藏秘境”的生意仍在暗流涌动。
正如法院在案后所说的一句话:“无人岛不是无主岛,更不是法外之地。” 当“小众宝藏游”下一次被推上热搜时,我们希望看到的不是又一笔巨额罚款,而是更多人学会在按下“报名”键之前,先问一句:这座岛,我能去吗?
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