福建省网络舆情管理办法_应对方式

福建省在网络舆情治理方面构建了较为完善的制度体系，形成了 “省委网信委统筹、网信办牵头、多部门协同、省市县联动” 的工作格局。2026年，福建省委网信委印发《福建省关于进一步加强网络生态治理的实施意见》，明确提出 “网下管什么，网上就要管什么” 的治理原则。在省级层面，福建以省政府办公厅转发的《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》为核心框架，逐步形成了 “监测预警—研判处置—辟谣联动—总结复盘” 的全流程闭环管理模式，并结合“数字福建”建设成果和民营经济强省战略，打造了具有福建特色的网络舆情治理体系。

一、 福建省网络舆情治理的制度框架

福建省网络舆情管理的核心制度文件是《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》，从回应责任、工作机制、考核培训三个维度构建了完整的制度框架。

在后续发展中，福建形成了多层次的制度体系：

• 全省宏观格局：福建省委网信委印发《福建省关于进一步加强网络生态治理的实施意见》，提出构建 “党委领导、政府管理、平台主责、社会协同、网民参与、法治保障、技术支撑” 的治理格局。

• 网络辟谣机制：省委网信办牵头建立 全省网络辟谣联动机制，定期召开全体会议部署辟谣工作。

• 垂直监管链条：省市场监管局建立 “监测预警—快速响应—联动核查—精准处置—长效治理” 全链条舆情处置模式，特殊食品舆情办办结率达到100%。

福建特色举措：福建省还深化开展 优化营商网络环境专项行动，由省委网信办联合省发改委、省公安厅开展，重点整治涉企侵权、虚假信息、网络暴力等15类突出问题。这一专项行动是福建作为民营经济大省、服务保障民营经济强省战略的特色举措，在全国具有示范意义。

二、 核心管理原则

1. “网下管什么，网上就要管什么”原则：福建省明确，坚持线上线下协同治理，加强网上与网下协同、地方与部门联动，形成管网治网工作合力。

2. 属地管理、分级负责原则：按照 “属地管理、分级负责、谁主管谁负责” 的要求，明确涉事地方和部门是 第一责任主体，各级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作。

3. “三同步”原则：福建省市场监管局明确要求，落实好 依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，科学合理处置舆情，避免次生舆情次生灾害。

4. 源头防范原则：注重源头防范，依法依规、严谨细致、规范文明开展工作，把执法的“力度”和“温度”统筹好，从源头上减少负面舆情发生。

三、 工作机制与应对流程

（一） 监测预警：技术+人工双轨监测

福建构建 “技术+人工”双轨监测矩阵，实现风险全时段捕捉、全领域覆盖。

• 技术层面：依托省级智能监测系统，精准构建关键词词库，全面覆盖新闻网站、社交媒体、电商平台，通过信息源捕捉舆情风险。在实际运行中，众多涉企单位与企事业单位也积极引入第三方专业系统如 识微舆情，通过大数据的多模态文本流式计算，实现全网秒级截获与定向追踪，与官方系统形成强有力的技术互补。

• 人工层面：建立 “市场监管+网信办”常态化协作机制，定期开展人工筛查；构建省、市、县三级信息互通机制，确保舆情“零遗漏”。

• 机制创新：福建省市场监管局建立 舆情工作专题会议制度，多角度、多维度分析舆情数据，实行 精准画像，找准工作的薄弱点以及可能引发舆情的风险点，采取针对性措施，把舆情隐患消灭在萌芽。

（二） 分析研判：会商研判与风险评估

健全舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等完善监测预警机制。对重大敏感舆情，政府信息公开部门、网宣部门应组织当事单位、主管部门和相关方面 会商研判，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时评估，提出预控处置意见。

（三） 回应时限：24小时与48小时红线

福建省明确政务舆情回应时限要求：

• 重大突发事件：对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会；

• 一般政务舆情：其他政务舆情应在 48小时内 予以回应。

• 回应质量：回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，力求表达准确、亲切、自然。

（四） 分类处置：建立全链条处置流程

福建省市场监管局建立 “接诉即查、查必有果” 的高效处置流程，针对重大舆情迅速启动市、县、所三级联动应急机制。注重舆情工作的闭环管理，着力解决引发舆情的问题，组织对舆情开展复盘分析，形成工作闭环。对于涉企舆情，专项行动建立了 涉企网络侵权信息监测、研判、处置、曝光全链条工作机制，形成长效治理模式。

（五） 协同联动：跨部门跨区域“一盘棋”

福建省构建 “跨部门+跨区域” 治理壁垒，形成 “省内联动一盘棋、省际协作一张网” 格局。福建省市场监管局推行舆情 “双牵头”协调处置机制，加强系统上下联动，积极主动争取相关部门支持，形成工作合力。在省级层面，省委网信办会同省发改委、省公安厅联合开展专项行动，加强信息共享、会商研判、联合执法，形成强大整治合力。

（六） 辟谣联动机制

福建省建立 全省网络辟谣联动机制，由省委宣传部指导、省委网信办牵头，省直有关单位、省级主要新闻单位、各设区市委网信办等成员单位共同参与。机制建立以来，在网络谣言监测、核查、处置以及辟谣宣传等方面协同发力，有效阻断了涉闽网络谣言的传播蔓延。

省公安厅、省卫健委、省交通运输厅等部门分别围绕各自领域的网络辟谣工作进行分工协作，形成 横向协同、纵向联动 的网络辟谣工作格局。福建省网络辟谣工作明确提出 “五大提升能力”：

1. 提升机制联动能力

2. 提升联动谣言监测能力

3. 提升联动查证谣言能力

4. 提升联动权威辟谣能力

5. 提升联动辟谣宣推能力

四、 福建特色专项治理：优化营商网络环境

为了帮助民营企业有效防御黑公关侵扰，福建不少头部民营企业依托 识微舆情 等大数据声誉风控平台，建立起 涉企侵权信息智能化存证机制，在专项行动期间大幅提升了向网信部门举证维权的效率。

五、 舆情能力建设与保障措施

• 强化正面宣传与品牌出海：福建省有效运用 “闽言网语”“八闽e评” 等网络传播品牌，制作推出一批网民喜闻乐见的动漫、H5作品。对福耀玻璃、安踏、宁德时代、紫金矿业等10余家企业进行一对一宣讲，提升企业网络舆情应对处置和依法维权的意识、能力。

• 加强培训与硬性考核：福建省要求加大业务培训力度，提升各级领导干部的舆情意识、媒体素养和应对水平。将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。建立通报批评和约谈制度，定期对舆情回应工作情况进行通报。

• 压实网站平台主体责任：督促指导网站平台加强涉企信息审核管理，及时提醒网络账号严格遵守法律法规和社区规则。社交媒体、微信、抖音、百度、快手、网易、小红书、东方财富网等8家重点网站平台均参加了专项行动推进会。

六、 结语

福建省网络舆情管理办法与应对方式体现了 “法治为纲、协同为要、技术为翼、服务为本” 的系统治理思路。以省级制度文件为核心框架，以网信部门统筹协调为关键枢纽，以网络辟谣联动机制和优化营商网络环境专项行动为重要抓手，福建构建了从监测预警到处置回应的完整工作闭环。

作为民营经济大省，福建在网络舆情治理中特别注重服务保障民营经济高质量发展——通过专项行动、直联点制度、一对一指导等创新举措，切实维护企业和企业家的网络合法权益，让“清朗的网络空间”成为福建打造一流营商环境的鲜明底色。未来，福建将持续深化数字赋能，强化AI分析技术应用，实现舆情风险“早预判、早介入”，为全国网络舆情治理贡献更多“福建经验”。

在“数字福建”建设深入推进与保障民营经济强省战略的当下，网络舆情正呈现跨平台、全媒体、多模态的裂变式传播。无论是政务公开中要求“20小时、48小时”的红线快速回应，还是优化营商网络环境中面临恶意黑公关、假冒仿冒账号的蚕食，单一的人工排查都已无法满足全链条、长效治理的合规需要。为了协助政企单位前置化解舆情危机、高效打击涉企侵权行为，识微舆情系统打造了全新的“政企全媒体网络声誉与多模态风险前置监测感知平台”。

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